子どもの教育費、どう準備する？
（「教育費」の支援制度）
高校の学費を補助する二つの支援制度
いろいろと準備や工夫をしても、思わぬ支出や収入の減少などで教育資金が足りなくなったり、公立への進学を想定していたけれど、子どもが私立への進学を希望するといったケースもあるでしょう。
そんなとき、所得が一定以下の場合に利用できる制度が①「高等学校等就学支援金制度」と②「高校生等奨学給付金」です【図表５】。
| ①高等学校等就学支援金制度 （高校授業料無償化！） |
②高校生等奨学給付金 （返済不要で家計が助かる！） |
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|---|---|---|
| 内容 |
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| 金額 |
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- モデル世帯（両親のうちのどちらか一方が働き、高校生１人（16歳以上）、中学生１人の子どもがいる世帯）を想定しての年収
- モデル世帯で年収約590万円未満の場合の額（年収約590万円以上約910万円未満の場合は年11万8,800円）
- （出所）
- 文部科学省「高校生等への修学支援」より監修者作成
まず、①の「高等学校等就学支援金制度」は、いわゆる「高校授業料無償化」と呼ばれる制度で、高校の授業料に対する支援金により教育の機会均等を実現するという目的で、2010年４月にスタートしました。
この制度の対象となるのは、世帯年収が約910万円未満（モデル世帯）の家庭の生徒で、支援額は、全日制の国公立、私立ともに月額9,900円（年額11万8,800円）です。
さらに、従来から、世帯年収が約590万円未満の家庭で私立高校に通う生徒には「加算支給」が行われており、世帯年収270万円未満で年額29万7,000円（加算分含む）が最大の支援額となっていましたが、2020年４月の制度拡充により、年収約590万円未満の世帯で私立高校に通う生徒については、一律上限月額３万3,000円（年額39万6,000円）が支援されるようになりました。
なお、この支援金は家庭ではなく学校が受け取り、その支援金から授業料が支払われる仕組みとなっています。支援金で足りない場合は、その差額を学校に支払うことになります。
一方、②「高校生等奨学給付金」は、住民税非課税世帯（生活保護世帯を含む）を対象とした、授業料以外の教育費（教科書費、教材費、学用品費、通学用品費、教科外活動費、生徒会費、PTA会費、入学学用品費、修学旅行費など）に充てるために給付される返済不要の奨学金です。
生活保護世帯の生徒１人当たりの支給額は、国公立か私立かで異なり、国公立は全日制・通信制ともに年額３万2,300円、私立は同５万2,600円が支給されます。また、生活保護世帯を除く住民税非課税世帯の生徒１人当たりの支給額は、国公立か私立か、第２子以降は「15歳以上23歳未満の兄弟」がいるかどうかで異なります。第１子であれば、全日制の場合、国公立ならば年額８万2,700円、私立ならば同９万8,500円が支給されます。この奨学金は学校ではなく、家庭に支給される仕組みです。
①、②いずれについても、制度を利用するには所定の手続きが必要となります。申請書は学校で受け取れます。条件を満たせば両方の制度が利用できますので、高校での教育費負担を軽くすることができます。
大学では返済不要の給付型の奨学金が大幅拡充
もし、大学までに必要な教育資金を十分に準備できなかった場合には、2020年４月からスタートした「高等教育の修学支援新制度」を利用することが考えられます。対象は住民税非課税世帯およびそれに準ずる世帯で、高等教育機関（大学、短期大学、高等専門学校、専門学校）の①「授業料等減免」と②「給付型奨学金」の二つの支援がセットになっています。
まず、①の「授業料等減免」とは、一定の要件を満たせば、各大学等が入学金と授業料を減額、もしくは免除する制度です。例えば、私立大学（昼間制）に通う住民税非課税世帯の学生の場合、入学金の上限が26万円、授業料の上限が年70万円となります【図表６】。
- 昼間制の場合
- 住民税非課税世帯の場合
① 授業料等減免額の上限
| 国公立（大学） | 国公立（短大） | 私立（大学） | 私立（短大） | |
|---|---|---|---|---|
| 入学金 | 28万2,000円 | 16万9,200円 | 26万円 | 25万円 |
| 授業料（年額） | 53万5,800円 | 39万円 | 70万円 | 62万円 |
② 給付型奨学金の給付額（月額）
| 国公立 | 私立 | |
|---|---|---|
| 自宅 | ２万9,200円 ＜３万3,300円＞ |
３万8,300円 ＜４万2,500円＞ |
| 自宅外 | ６万6,700円 | ７万5,800円 |
生活保護世帯で自宅から通学する人および児童養護施設等から通学する人は＜＞ 内の金額
- （出所）
- 文部科学省「学びたい気持ちを応援します 高等教育の修学支援新制度」より監修者作成
続いて、②の「給付型奨学金」です。日本学生支援機構の奨学金には、返済の必要がない「給付型」と、返済が必要な「貸与型」があります。また、貸与型には、貸与された金額に対して利息の付かない「第一種奨学金」と、利息の付く「第二種奨学金」の２種類があります。従来、「給付型奨学金」は、採用基準が厳しく、採用枠も２万人に限られていました。新制度では、条件が大幅に緩和されました。これまでの対象者は、住民税非課税世帯で、一定の学力・資質を満たす学生に限定されていました。新制度の下では、学力要件を満たさない場合でも、「進学先で学ぶ意欲があること」という条件を満たせば、奨学金の対象となっています。「学ぶ意欲」は高校での面談やレポートの提出で確認されます。さらに収入基準の面でも、対象は年収380万円未満の世帯まで広がりました。
一方、給付型の奨学金の条件を満たさない場合は、貸与型の利用を検討することになります（平成30年度の利用者数は127万6,266人で、大学生の約2.7人に１人が利用）。とくに、利息の付く第二種奨学金は、所得制限が高めに設定されており、成績も「平均水準以上」と緩めです。しかし、毎月数万円であっても４年間借りれば大金となりますし、利息負担も生じます。就職後も奨学金の返済に追われて苦しむ若者の例も報告されています。もし、病気などで経済的に困って返済が厳しくなった場合には、一定期間は返済金額を２分の１または３分の１に減額して返済期間を延長する「減額返還」と、一定期間の返済を停止し先送りにする「返還期限猶予」を申請することができます。万一、返済が滞ってしまうと延滞している割賦金額に延滞金が課せられるほか、「減額返還」を申請できないので、返済が厳しくなってきたら、延滞をする前に、「減額返還」や「返還期限猶予」の利用を相談しましょう。
また、貸与型の返済は貸与が終了した月の翌月から数えて７か月目から始まってしまう点には注意が必要です。４年生で留年したり、就職留年をした場合には、返済期限が猶予される「在学猶予」という制度の利用も相談してみましょう。貸与型の奨学金を利用する際には、先々の返済も考慮した慎重な検討が必要でしょう。
コラム新型コロナウイルス感染症で家計が急変した家庭を支援
新型コロナウイルス感染症の影響で経済状況は芳しくありません。
教育資金の計画が大きく崩れてしまったご家庭もあるでしょう。なかでも、一人暮らしをする大学生の子どもがいる世帯では、子ども自身がアルバイトをできず、親の収入も減ってしまったため、授業料や家賃、生活費の工面ができなくなるといった事態が生じるなど状況は深刻です。
そういった家庭向けに、日本学生支援機構は、「家計急変の場合の特例」として、家計が急変した後の所得の見込みにより要件を満たすことが確認できれば、在学中の学生が新たに給付型、貸与型の奨学金を受けられるよう緊急措置を講じています【図表７】。
| 原則 | 家計急変の場合の特例 | |
|---|---|---|
| 申込 | 年２回（４月始期分、10月始期分） | 随時（急変事由の発生後３か月以内に申込み） |
| 支援開始時期 | ４月始期 または 10月始期 | 随時（認定後すみやか）
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| 対象者 | 家計、学業その他の要件を満たす者 | 急変事由が生じた者のうち、家計、学業その他の要件を満たす者 |
| 所得基準 | 住民税非課税世帯・これに準ずる世帯について、下記の算式により判定 市町村民税所得割 課税標準額×６％－（調整控除の額＋税額調整額） |
左記に準ずる額（年間所得の見込額を基に基準額を算定） |
| 判定対象となる所得 | 前年所得
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急変事由が生じた後の所得
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| 支援区分の変更 | 毎年、夏に最新の住民税情報を確認し、10月分の支援から、支援区分を見直し（年１回） | ３か月毎に、急変事由が生じた後の所得を確認し、都度、支援区分を見直し（一定期間経過後は通常の扱いに戻す） |
- 家計を急変させる予期できない事由（急変事由）
- 生計維持者（学生の父母等）の死亡、事故・病気（による就労困難）、失職（定年退職や正当な理由のない自己都合退職などの自発的失業は含まない）、災害など
- （出所）
- 文部科学省HP「新型コロナウイルス感染症の影響で学費等支援が必要になった学生のみなさんへ」（６月17日時点）より監修者作成
2019年度に申込み、対象外となった人も、支援対象になる可能性があります。また、現在奨学金を返済中の人、あるいは返済を開始する人向けの減額返済や返還期限猶予といった措置も取られています。
さらに、家庭から自立してアルバイトにより学費などをまかなっている大学生などで、新型コロナウイルスの影響で収入が大幅に減少し、修学の継続が困難になった場合、最高20万円の「学生支援緊急給付金」が支給されることになりました。受給要件を満たす学生が、自身が通う大学などに申請し、審査を通れば、日本学生支援機構からすみやかに振り込まれます。
文部科学省のWEBサイトでは、「新型コロナウイルス感染症の影響で学費等支援が必要になった学生のみなさんへ」として、さまざまな情報を発信しています。また、大学でも、独自の給付型奨学金や授業料免除など、学生への支援制度を設けているところも多くあります。子どもの教育を中断させないよう、国、自治体、学校などの支援制度を上手に活用するとよいでしょう。
